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Rapport du Forum National sur le Financement de l’Agenda 2030 au niveau local

par BISSIRIOU Mohamed Loukouman Adio

09/10/2020

Informations

 

Les mercredi 7 et jeudi 8 octobre 2020, s’est tenu à l’hôtel Golden Tulip Le Diplomate de Cotonou, la première phase du forum national sur le financement de l’agenda 2030 au niveau local. En effet, compte tenu du contexte du coronavirus, le forum s’organise en deux phases. La première les mercredi 7 et jeudi 8 octobre 2020 et la seconde phase aura lieu les jeudi 15 et vendredi 16 octobre 2020 au même endroit.

L’objectif global du forum est d’échanger avec tous les acteurs du développement local sur les voies et moyens pour assurer le financement des Objectifs du Développement Durable (ODD) au niveau communal.

Les objectifs spécifiques qui  y découle visent à : (i) faire le diagnostic de la problématique du financement du développement local en vue de mettre en exergue les forces et faiblesses, opportunités et menaces des communes pour la mise en œuvre l’Agenda 2030 au niveau local ; (ii) échanger et mutualiser les connaissances, les expériences et les bonnes pratiques des différentes communes sur les actions de mobilisation de ressources déjà menées en faveur du développement local en vue de la mise en œuvre de l’Agenda 2030 ; (iii) identifier les défis et contraintes communs en terme de mobilisation de ressources pour la mise en œuvre de l’Agenda 2030 ; (iv) analyser les stratégies (dont entre autres, celles reposant sur la digitalisation) à mettre en place pour accroître les financements (internes et internationaux, dont  les emprunts obligataires et les marchés de capitaux) en faveur des ODD au niveau local  ainsi que les rôles et responsabilités des acteurs locaux, de leurs faitières y compris la société civile et autres acteurs, en matière de plaidoyer pour la mobilisation de ces  ressources ; (v) promouvoir l’engagement des communes ainsi que de tous les acteurs de développement local dans cette initiative internationale porteuse de progrès pour les peuples .

 

Le forum servira également de cadre de partage et de restitution de la participation du bénin au forum politique de haut niveau, édition 2020.

CEREMONIE D’OUVERTURE DES TRAVAUX DU FORUM

La cérémonie d’ouverture des travaux du forum a été marquée par cinq (05) allocutions, outre le mot de bienvenue du Directeur Général de la Coordination et du Suivi des ODD du Ministère du plan et du Développement (DGCS-ODD). Il s’agit respectivement des allocutions du Président l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB), du Représentant Résident  du PNUD ; de la Représentante de l’ambassadeur de la République d’Allemagne près le Bénin, du Directeur de Cabinet du Ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale et enfin celle du Directeur de Cabinet du Ministre d’Etat Chargé du Plan et du Développement qui a procédé à l’ouverture du forum.

 Le DGCS-ODD, après avoir situé le contexte a rappelé que le présent forum devrait se tenir depuis novembre 2019 et avait connu deux reports successifs à cause de la crise sanitaire du coronavirus.

Prenant la parole à son tour, le maire de Bassila, représentant le Président de l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) pour lecture du discours du Président, rendant d’abord grâce au seigneur et a remercié le Chef de l’Etat, pour toutes l’assistance qui lui a été accordé en vue de son évacuation sanitaire. Il a ensuite fait le point des nombreuses actions entreprises par l’ANCB au nom des Communes et a enfin, remercié tous les partenaires techniques et financiers notamment le PNUD et la Coopération allemande à travers le Programme d’appui à la Décentralisation et au Développement Communale (PDDC). Il a enfin, précisé que moins de 5% du Budget de l’Etat vont vers les communes par le guichets FADEC et qu’il est nécessaire d’explorer d’autres sources de financement des ODD au niveau des Communes.

Le Représentant Résident du PNUD, dans son discours, a d’abord remercié le Gouvernement de la République du Bénin pour avoir associé son institution à l’organisation du forum avant de rappeler combien l’Agenda 2030 est porteuse d’une vision transformatrice pour l’humanité, la planète, la prospérité et la paix. Il a ajouté que l’atteinte des ODD pose un certain nombre de défis majeurs dont le financement. En effet, d’après les chiffrages réalisés par l’Organisation des Nations Unies, le financement nécessaire à la réalisation de l’Agenda 2030 est important et de l’ordre de plusieurs centaines de milliards de dollars américains. Mais, il a souligné que la mobilisation d’un tel montant n’est pas insurmontable s’il existe une véritable volonté politique. Il s’agira alors pour les pays non seulement d’accroitre les ressources intérieures mais aussi d’explorer des sources de financement innovant pour le financement des ODD.

 

La Chef de la Coopération Allemande, représentante de l’ambassadeur de la République d’Allemagne près le Bénin, a également remercié le Gouvernement et rappelé que la Coopération Allemande à travers le Programme d’appui à la Décentralisation et au Développement Communale (PDDC) de la GIZ, a mis à la disposition du Bénin de 2017 à 2020, environ 2,5 millions d’euro. Elle a précisé qu’à partir de 2021, le nouveau programme en cours de formulation sera plus orienté vers les finances publiques et la gouvernance financière et le suivi- évaluation de la mise en œuvre des ODD

Quant au Directeur de Cabinet du Ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale (MDGL), a rappelé quelques actions entreprises sur la mise en œuvre des ODD et a reconnu que le Bénin n’a pas suffisamment exploiter les sources et mode de financement des ODD au regard de la Conférence d’Addis-Abeba sur le financement des ODD. Avant de s’interroger sur les modifications juridiques intervenues pour rendre favorable le financement des ODD au niveau des Communes, les difficultés d’accès au Partenariat Public et Privé par les communes avant de souligner les défis à relever pour le financement des ODD au niveau local.

Enfin, le Directeur de Cabinet du Ministre d’Etat Chargé du Plan et du Développement après avoir remercié tous les acteurs du ministère en charge du plan et du développement et celui en charge de la décentralisation et de la gouvernance locale, ainsi que tous les partenaires techniques et financiers qui ont œuvré pour la tenue du présent forum malgré la pandémie du COVID-19, a salué la synergie d’action développée entre le Programme d’appui à la Décentralisation et au Développement Communal (PDDC) de la Coopération Allemande et le Programme des Nations unies pour le Développement (PNUD) pour leurs appuis techniques et financiers dans le cadre de l’organisation du forum. Il a ensuite rappelé qu’après l’évaluation des coûts et des besoins de financement des cibles prioritaires des ODD au niveau national en 2018 et l’exercice réussi en 2019 de la spatialisation des cibles prioritaires des ODD, il est alors indispensable de voir dans le costing la contribution des communes dans la mise en œuvre et le suivi des ODD au niveau local. Il a enfin rappelé les objectifs du forum et souligné le caractère inclusif de la mise en œuvre et du suivi de l’Agenda 2030 et a précisé que « personne ne sera laissé de côté ».

Il a invité à faire un diagnostic approfondi de la problématique, à identifier les défis et contraintes à la mobilisation des ressources mais également à analyser les stratégies à mettre en place pour accroître le financement en faveur des ODD au niveau local.

Il a enfin rassuré de la disponibilité et l’engagement du Gouvernement à poursuivre toutes les réformes jugées nécessaires et qui soulageront les barrières et tendances lourdes dans le but de porter et de soutenir la transformation structurelle de notre pays.

C’est sur ces mots d’exhortation et confiance à ce parterre et diversité de compétences, qu’il a déclaré, au nom du Ministre d’Etat, chargé du Plan et du Développement, officiellement ouvert les travaux du forum sur le financement de l’agenda 2030 au niveau local, ce mercredi 07 octobre 2020 dans la salle de conférence de Golden Tulip hôtel.